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建設現場での元請・下請の役割を明確化

マンションなどの基礎工事を巡りデータ不正が相次いだことを受け、国土交通省の中央建設業審議会基本問題小委員会では、現場での責任体制の明確化、一括下請負(丸投げ)の判別基準の策定等を盛り込んだ中間報告をまとめました。
主なポイントは、次のとおりです。


施工体制における監理技術者等の役割の明確化

施工の専門化・分業化、工事量の増減や繁閑の発生への対応等を背景として下請の重層化が進んでいます。
そのなかで、元請と下請の技術者の役割の違いが顕著となる半面、制度上、両者は区別されていませんでした。
そこで、元請と下請のそれぞれが担う役割を明確化することになりました。


技術者の適正な配置のあり方

現在、請負金額のみで専任の配置を規定していますが、難易度の低い工事等、工事内容によっては専任は不要ではないかとの指摘がありました。
そこで、現行の請負金額一律の基準に、金額以外の他の要素を盛り込むことを検討するとしています。


実質的に施工に携わらない企業の施工体制からの排除

丸投げは基本的に禁止されていますが、商社や代理店等、工場製品等の取引のみで施工管理を行なわない企業が存在し、役割・責任の不明確化や不要な重層化を招く恐れがありました。
そこで、丸投げの禁止を徹底するために、その判断基準を明確化することになりました。


民間工事における発注者・元請等の請負契約の適正化

民間工事では地中の状況等、施工中に発現するリスクについて、負担の考え方等の協議の場が整備されていませんでした。
そこで、施工上のリスクに関する基本的考え方や協議項目等に関する枠組みについて指針を策定することになりました。
この指針には、事前調査の必要性や、関係者間の協議項目として、地中関連、設計関連等のリスク負担に関する考え方や協議事項が盛り込まれます。
今後は、建設業法の改正等に向けて、細部を詰めていくとしています。
注目したい法改正の動向

虚偽の求人情報に対する罰則

ハローワークの求人票に記載された労働条件が実際のものと異なるとの相談が増えていることをふまえ、厚生労働省の有識者検討会では、虚偽の条件を職業紹介事業者等に提示した求人者への罰則規定の整備などを求める報告書をまとめました。
また、より迅速かつ的確なマッチングの実現を図るため、職業紹介事業者と複数の職業紹介事業者との業務提携が可能であると明確化することを提言しています。
今後は労働政策審議会に諮られ、法改正に向けて議論されることになります。

空き家・空き地バンクの創設

人口減少や団塊世代の相続などによって、全国的に空き家・空き地が増加しています。
国土交通省の国土審議会では、有効な土地利用を促すために、IT技術を利用した「空き家・空き地バンク」を創設し、効果的なマッチングを実現すべきとしています。

決済業務を高度化

フィンテックの動きが進展するなか、利便性の向上や国際競争力強化の観点から、決済インフラの改革を進めていくことが重要視されています。
金融庁の決済高度化官民推進会議では、決済業務等の高度化に向けた体制の整備が課題とされました。具体的には、XML電文への移行、大口送金の利便性向上などが議論されます。
今年度中に業務横断的な法体系の検討を行ない、早期の実現を目指します。

ガス供給網を国主導で整備

ガス小売りの自由化が2017年4月に迫っています。
経済産業省の有識者会議では、天然ガス基地や都市間をつなぐパイプラインについて、国が主導して整備を行なうべきとの方針が示されました。
今後は、ガス事業法等の関係法令の整備や規制緩和等について検討される予定です。

IT人材を倍増へ

グローバルに競争するIoT 時代を迎え、今後10年間で100万人近くのIT人材が不足するといわれています。
そこで、総務省の情報通信審議会では、新たな資格制度の創設を含め、IT人材を2025年までに現在の約103万人から202万人へ倍増させる目標を設定しています。
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