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個人データを保管・活用する「情報銀行」の実験開始へ

ネット通販の購入履歴、サイトのアクセス履歴、位置情報、ICカード乗車券利用履歴といった企業が保有する個人のデータを個人に還元し、そのデータを利活用したり、共有・提供先を管理できる仕組みをPDS(personal data store)といいます。
ただし、自分に関するすべてのデータを個人で把握することは容易ではないので、情報を本人や社会のために管理・利活用する「情報銀行」のような仕組みが考えられています。


情報銀行とは

情報銀行とは、個人とのデータ活用に関する契約等に基づき、PDS等のシステムを活用して個人のデータを管理するとともに、個人の指示やあらかじめ指定した条件に基づいて個人に代わって妥当性を判断のうえ、データを第三者(他の事業者)に提供する事業です。
そして、「データ取引市場」でデータの活用を希望する者を仲介し、売買等による取引を可能とします。

情報銀行のメリット

こうした仕組みを構築することで、他者が管理しているものを含め本人に由来するデータを本人や指定する者に集約し、第三者(他の事業者)へのデータの提供について自らが個別に判断・制御(自己情報コントロール)できるようになります。
また、自分で信頼できる者に委託することで、個別に判断する必要なく、データ活用の便益を享受できる点がメリットとなります。
一方で、データ保有者から個人へデータを戻しやすくなるほか、第三者へのデータ提供の障壁が低くなるなど、より多くのデータの流通・活用が進むことが期待されます。
情報の提供を受ける企業は、個人の嗜好や行動などのデータを利活用し、商品開発や販売戦略に役立てることができます。

取組みの予定

政府としては今後、セキュリティ対策やデータに関する権限の取扱い、苦情・紛争処理手段などを検討し、実証実験を年内にも開始するとしています。
認証制度の導入など事業者向け指針を検討し、2018年中の法整備を目指します。

注目したい法改正の動向

確定拠出年金の運用商品についての見直し

確定拠出年金は、事業主等が拠出した掛金を加入者が債券や株式といった運用商品を選択したうえで運用し、その運用結果に基づく年金を老後に受け取る制度です。
運営管理機関(金融機関等)が提供する運用商品の上限数について、現行では規定がなく、平均18本が提供されているといわれています。
資産運用に詳しくない加入者にとっては多すぎて選びにくいとの声もあり、どの程度の上限にするか検討されています。厚生労働省は、今夏までに結論を出すとしています。

雇用保険対象者の拡大

雇用保険は、1つの会社で週20時間以上働く人が適用対象となっており、複数の会社を掛け持ちして週に20時間働いても、その対象とはなりません。
しかし、厚生労働省は、柔軟な働き方を後押しする観点から、複数の会社に勤務していても基本手当が支給されるよう、雇用保険法の改正を検討しています。
今後は、複数の会社のうち1社を辞めただけで失業と認定するのか、また労働時間の把握方法をどうするのかなどを専門家検討会を設置して議論し、早ければ来年にも関連法の改正案を国会に提出したい考えです。

受動喫煙防止対策を強化

厚生労働省は、受動喫煙防止対策の新たな強化案を公表しました。それによると、集会場、事務所、鉄道等は屋内・車内禁煙としつつ、喫煙専用室(省令で定める技術的基準に適合したもの)を設置することは可能となっています。
論点となっていた飲食店については原則禁煙とし、小規模のバー、スナック等(主に酒類を提供するものに限る)は、喫煙禁止場所としないこととされました。ただし、管理権原者が喫煙を認める場合には、受動喫煙が発生する旨の掲示と換気等の措置が義務付けられます。
喫煙禁止場所で喫煙をしている者に対しては最大30万円の過料、義務に違反した管理権原者に対しては最大50万円の過料に処するとしています。
2019年9月に開催されるラグビーワールドカップに間に合うよう、改正健康増進法の公布・施行を目指す考えです。
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